黑龙江时时开奖软件 幸运pk10快艇在线直播 全民捕鱼赢话费 鹤岗批发什么赚钱 时时彩大小单双稳赚法 极品飙车2免费破解版 北京pk10苹果版免费 老版街机捕鱼单机版 2019齐天大圣捕鱼游戏 飞艇走势技巧贴吧 "; document.write(str); document.close(); } //插入打印代碼~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~結束~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
您現在的位置:首頁 >> 信息公開 >> 工作報告

2016年政府工作報告

文章來源:發布者:網站管理員發布時間:2016年03月02日 09:43:00 【瀏覽字號選擇:

 

政府工作報告

——2016229日在縣第十六屆人民代表大會第七次會議上

安遠縣人民政府縣長  肖斐杰

 

各位代表:

現在,我代表縣人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2015年及十二五時期發展回顧

2015年是十二五規劃的收官之年,是我們奮力奪取經濟社會發展新勝利的重要一年。在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督和支持下,縣政府緊緊依靠全縣人民,深入貫徹落實一個統領,五大戰略決策部署,統籌做好穩增長、促改革、調結構、優生態、惠民生等各項工作,經濟發展總體平穩、穩中有進,社會事業全面進步,較好地完成了縣十六屆人大六次會議確定的主要目標任務。全年完成生產總值52.4億元,增長9%;財政總收入7.0028億元,增長11%,其中公共財政收入5.3億元,增長16.5%500萬元以上項目固定資產投資30.96億元,增長18.6%;規模以上工業增加值7.9億元,增長8.7%;社會消費品零售總額16.02億元,增長11.9%;城鎮居民人均可支配收入19675元,增長8.8%;農民人均可支配收入7537元,增長11.8%。節能減排任務全面完成。

一年來,我們致力于擴投資、促增長,發展動能加速集聚。緊緊抓住《若干意見》深入實施和國家部委對口支援的重大機遇,切實將政策轉化為資金和項目,全年爭取上級各類補助資金18.2億元,增長24.7%,凈增3.6億元;實現公共財政預算支出23.88億元,增長24.8%,支出總量居全市第12位。交通建設取得重大突破,尋全高速全線通車,寧定高速(安遠段)快速推進,G238塘村至龍布、G357牛犬山至信豐、S226小坌至龍布、S317安遠至尋烏、X403里田至心懷等5條出境公路全部完成升級改造。成功爭取總投資為8億元的中國供銷·贛南臍橙交易中心項目落戶我縣,并與中農批公司建立贛南臍橙產銷對接戰略伙伴關系;供銷合作社綜合改革試點縱深推進,基層供銷社恢復重建和綜合服務社新建工作有序展開。大力推進三個十大重點工程建設,51個重點項目開工41個,完成投資54.5億元。九龍山風力發電、中小河流治理防洪工程等7個項目全面竣工,教育園區一期、愛壩和嘛斜水庫等一批項目快速推進。向社會發布政府與社會資本合作(PPP)項目15個,城區供水項目與省水務集團成功對接。積極開展招商引資百日會戰活動,舉辦安遠(深圳)山海協作推介會。全年簽約項目8個,簽約資金16.27億元,引進億元以上項目4個。完成外貿出口1722萬美元,增長71.1%,增幅列全市第2位;實際利用外資2560萬美元,增長10.3%

一年來,我們致力于調結構、促轉型,產業升級步伐加快。緊緊圍繞三年翻番目標,集中力量主攻工業,全縣規模以上工業企業實現主營業務收入28.8億元,增長14.5%,增幅列全市第2位;利稅總額2.6億元,增長1.2%。城北工業園平臺建設進展順利,開創大道、開泰大道等主干路網完成路基鋪設,625畝園區土地平整、車頭220千伏輸變電站等項目扎實推進。出臺工業主導產業扶持政策,鼓勵企業上市、協作配套和自主創新。實施重點企業一對一精準幫扶,建立金融四項制度,提供還貸周轉金2260萬元。通過財園信貸通小微信貸通財政惠農信貸通撬動信貸資金4.15億元,幫助135家企業和461家農業經營主體解決了融資難問題。現代農業穩步發展。糧食總產11.48萬噸,實現十二連豐。煙葉種植2.68萬畝,收購6.7萬擔,實現產值7415萬元、綜合稅收2762萬元。新增50畝以上規模蔬菜基地6個合計1000畝,全年蔬菜產量5萬噸,保障了城區蔬菜供應。新造油茶林2萬畝,其中新發展高產油茶林3000畝。加大柑橘黃龍病防控力度,縣鄉兩級投入防控資金4000萬元,砍除病樹約410萬株,病毀果園轉產獼猴桃等2萬畝。臍橙總產量約25萬噸。培育新增專業大戶29戶、家庭農場31家、農民專業合作社96個。發放農機購置補貼226萬元,農業機械化水平進一步提高。以“1+3”為重點,大力推動大眾創業萬眾創新。積極開展旅游提升年活動和三百山旅游提升百日攻堅行動,理順三百山景區管理體制,政府全面接管三百山景區。編制完成三百山創國家5A級景區規劃和東生圍圍屋群旅游區修建性規劃,三百山景區保護設施、電力設施、虎崗至過橋壟旅游公路等一批基礎設施項目加快推進。東江源·三百山旅游品牌知名度不斷提升,全年接待旅游總人數132.9萬人次,實現綜合收入6.5億元,分別增長26.1%21.6%,田園山、傾城之戀、山水印象等3家農家樂被評為中國鄉村旅游模范戶。大力發展電子商務,投入700萬元建設縣電商孵化園,全年電子商務交易額達5.2億元。我縣成為全省唯一同時被商務部、供銷總社、農業部列為電子商務試點示范縣的縣份,孔田鎮成為全市首個鄉鎮級電商孵化基地。引導發展小吃產業,免費培訓小吃從業人員1041人,創建安遠三鮮粉品牌旗艦店50家、標準店300家,帶動2000余人就業創業。金融運行穩健,全縣金融機構存款余額90.14億元、貸款余額52.94億元,分別比年初增長22%18.6%,存貸比為58.7%,金融業實現增加值9830萬元,增長22.2%。房地產市場日趨回暖,商品房銷售面積14.84萬平方米,增長111.3%

一年來,我們致力于打基礎、促提升,城鄉面貌大為改觀。堅持規劃引領,縣城區控制性詳細規劃編制工作有序推進,新型城鎮化專項規劃和村鎮規劃通過專家評審。組織實施城市建設項目18個,完成投資5.86億元。合力推進新城區城南大道等重點項目建設土地房屋征收工作,31天完成297戶征收任務,再次刷新了和諧征收的安遠速度。騰飛路南段、九龍大道東段、北站路等路網工程全面完工,迎賓大道、游泳館、文體公園二期、體育中心、沿河兩岸景觀提升等一批工程加快推進,城市框架進一步拉大,城市品位進一步提升。嚴厲打擊違法建設行為,拆除違法建筑107棟、1.2萬平方米。深入開展三城同創,積極推進亮化改造、綠化提升和衛生整治工作。全面開展農村生活垃圾專項治理,縣鄉兩級共投入2500萬元,配置專職保潔員960名,初步建立了戶入桶、村收集、鄉轉運(處理)、縣處理的城鄉環衛一體化體系,取得了全市農村生活垃圾專項治理綜合考評第一名的優異成績。美麗鄉村、民房改造、農家樂三個示范點68個新農村建設點建設扎實推進,農村人居環境顯著改善。投入1900萬元推進版石全省百強中心鎮建設,版石片區次中心地位更加凸顯。啟動生態、水資源、耕地保護三條紅線劃定工作,實行三禁、三停、三轉,構建縣鄉村三級河長制組織體系,全方位保護生態環境。將東江源區河道劃為河砂禁采區,取締非法制(洗)砂場14家。扎實推進東江源區國土江河綜合整治試點,治理水土流失面積50.07平方公里。完成植樹造林3.6萬畝、森林撫育3.86萬畝,東江源國家濕地公園建設通過國家驗收,成為全市首個國家級濕地公園。我縣被省委、省政府評為全省首批生態文明先行示范縣。

一年來,我們致力于抓改革、促創新,發展活力競相迸發。穩步推進新一輪政府機構改革,完成市場監督、衛生計生、不動產統一登記等機構整合組建和職責劃轉工作。深化行政審批制度改革,縣本級行政審批事項精簡為211項,精簡率33.4%;除保留4項工商登記、2項固定資產投資項目前置審批事項外,均實行后置審批。三單一網改革進展順利,如期對外公布權力清單、責任清單,江西政務服務網安遠分廳上線試運行。清理并公布涉企行政事業性收費清單、行政審批中介服務事項清單,政府行政權力大幅瘦身。深化商事制度改革,率先實行三證合一、四證合辦登記制度,頒發了全市首本三證合一營業執照。全縣新增注冊登記各類市場主體、新增注冊資本分別增長68.9%79.7%。創新開展農民住房產權抵押貸款工作,為73戶農民提供貸款1057萬元。啟動實施公務員職務與職級并行制度和社保體制改革。基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。煙葉種植保險全面推開,受災理賠110萬元。

一年來,我們致力于惠民生、促和諧,群眾福祉顯著提升。全年各類民生支出13.27億元,增長22%,占公共財政預算支出的55.6%。扎實推進精準扶貧,實行部門單位一對一定點掛村和干部“8531”幫扶模式,實現幫聯到戶全覆蓋。建立“1+11”扶貧政策體系,籌集扶貧資金2.1億元,著力實施產業扶貧、就業扶貧、保障扶貧等舉措,全年貧困人口減少2.1萬人,貧困發生率下降6.7個百分點。率先實行城鄉居民大病二次補償和貧困戶大病醫療補充保險制度,為453名貧困人員提供大病醫療補助630萬元。創新實施“5332”農房改造和移民搬遷疊加補助政策,為768戶貧困戶發放補助資金1767萬元。推行貸補結合,率先推出惠貧信貸通,為1352戶貧困戶提供貼息擔保貸款4016萬元,為1136戶貧困戶發放種養業補助資金248.5萬元。出臺一免六補政策,為266名中職貧困學生發放資助金92.4萬元。制定貧困殘疾人企業務工幫扶措施。開發公益性崗位1320個。改造農村危舊土坯房1378戶、棚戶區521戶。在全市率先實行公租房以購代建模式,100戶承租對象享受政策紅利,戶均補助8萬元。完成第五批小農水重點縣建設,山塘除險加固62座,建成防洪工程4座。新建集中供水工程2座,解決了3.2萬農村人口飲水安全問題。完成低電壓治理6401戶。新建通村(組)公路155公里,改造鄉村道路100公里、農村危橋7座,559公里鄉村公路列入養護補助。全年新增城鎮就業2259人、轉移農村勞動力4005人,發放再就業小額擔保貸款1.03億元。整合資金1.8億元,全力推進三個標準化建設,79所義務教育學校、4所農村敬老院、6所鄉鎮衛生院面貌煥然一新,13所鄉鎮中心幼兒園全面竣工并投入使用。高標準建成思源實驗學校,回購安遠職校社會化學生公寓,化解安遠一中歷史遺留債務700萬元。高考再創佳績,二本上線率為22.48%我縣成為2010年以來全市唯一一個連續6年考取清華、北大不斷線的縣份。進一步完善招才引智政策,引進各類人才372人,其中碩士研究生15人、教師238人、基層衛生院緊缺技術人員45人。推進縣級公立醫院綜合改革,全面實行藥品零差價銷售。人口計生圓滿完成省市下達的指標任務,我縣被評為全省計生工作先進縣。加強公共文化服務體系建設,實施采茶戲振興計劃,成功舉辦第二屆采茶戲文化藝術節,承辦送歡樂·下基層大型文藝公益演出。公共文化服務體系建設被文化部作為典型案例向全國推介。進一步規范城鄉低保管理,深化救急難點,我縣被評為全省社會救助工作優秀縣。五險持續擴面,失地農民參加基本養老保險實現全覆蓋。實行鄉鎮工作補貼,提高了環衛工人、艱苦邊遠山區農村中小學教師和機關事業單位工作人員工資待遇。法治安遠、平安安遠建設深入推進,公眾安全感提升至全省第10位、全市第1位。安全生產取得佳績,我縣被評為全省安全生產工作目標管理考核優秀單位。

一年來,我們致力于強作風、促效能,自身建設全面加強。扎實開展三嚴三實專題教育和不作為、慢作為、亂作為問題專項整治活動,干部作風明顯好轉。繼續推動審批服務事項進駐行政服務中心集中辦理,進駐率達89.3%。著力提升服務群眾水平,精簡審批前置材料192種,審批時限壓縮59.8%。全面推行法律顧問制度,完善政府法律服務體系。認真辦理人大代表建議、政協委員提案109件,滿意或基本滿意率達100%。科學統籌各類資源,盤活用好各項資金,財政保障能力進一步提升。以高度負責的態度,妥善解決了代課教師、原針織廠轉制、溫泉旅游度假區開發、新溪花苑和欣山大市場商品房土地使用證辦理等一批歷史遺留問題。嚴格遵守中央八項規定。加強工程建設等重點領域和關鍵環節的監管,依法治理和糾正損害群眾利益的不正之風,嚴肅查處違法違紀案件61起、處分64人。

同時,國防動員、史志、檔案、人防、防震減災、氣象、住房公積金管理、郵政、通訊、石油、工商聯、紅十字會、婦女兒童、老齡、民族宗教、外事僑務等各項工作都取得了新成績,為全縣經濟社會發展作出了積極貢獻。

各位代表,2015年任務的完成,標志著十二五目標的順利實現。五年來,安遠走過了一段極不平凡、極不尋常的發展歷程,遭遇的困難和波折前所未有。面對嚴峻的發展形勢,全縣人民逆勢奮進、開拓創新,務實重干、積極作為,鑄就了安遠新輝煌。

五年來,安遠經濟實力大幅提升。生產總值年均增長12.1%突破50億元;財政總收入年均增長23.8%,突破7億元,其中公共財政收入年均增長28.4%,突破5億元;規模以上固定資產投資年均增長18.4%突破30億元;規模以上工業增加值年均增長22.3%,突破7億元。主要經濟指標年均增速均保持兩位數以上,7項指標增幅排名大幅前移。三次產業結構比調整為28.4:23.1:48.5,第三產業占比提高6.3個百分點。礦產品深加工、電子信息等產業集群初具雛形臍橙、煙葉為主的特色農業提質增效,以旅游、金融、電商為主的現代服務業加快發展

五年來,安遠基礎設施更加完善。交通建設累計投入104.3億元,是十一五時期的36.6倍。尋全、寧定兩條高速一通一建字型高速網已現雛形;3條省道升級為國道,結束了縣內無高速、無國道的歷史;改建國省干道93.2公里、縣道57.9公里、鄉村公路147公里、通村(組)道路510.8公里,交通瓶頸制約得到有效緩解,安遠正從昔日的交通閉塞縣逐步成為贛州南部綜合交通樞紐縣,構建大交通取得重大成就。加固一般小(2)型水庫15座,山塘除險加固310座,新建防洪工程6座,新增農田有效灌溉面積3.3萬畝;農村電網改造、鎮崗110千伏、車頭220千伏輸變電工程和九龍山風力發電項目順利實施水利保障和能源支撐能力進一步提升。

五年來,安遠城鄉面貌日新月異。統籌推進新城區建設和老城區改造,縣城區建成面積擴展到10平方公里,擴大12%;城鎮化率達38.5%,提高5.6個百分點。累計完成城市建設投入30.7億元,城市功能趨于完善,環境衛生不斷改善,建成區綠地率達35.3%,城區整體品位得到提升。實施農村環境綜合整治,建成新農村建設點372個。積極開展生態治理,加大環境保護力度,生態文明建設邁出堅實步伐。

五年來,安遠民生民本更為改善。民生類資金投入累計達51.2億元,是十一五時期的2.9倍。城鎮居民人均可支配收入、農民人均可支配收入分別是十一五末的2.5倍和2.4倍。一批突出民生問題得到有效解決,1.87萬戶農民告別了透風漏雨的危舊土坯房,12.24萬群眾喝上了放心安全水,基本解決15戶以上成片低電壓問題。建成保障性住房3423套,完成棚戶區改造1475戶。城鄉低保、基本醫療、基本養老等保障標準不斷提高、覆蓋面進一步擴大。減少貧困人口9.19萬人,貧困發生率下降至10.2%,降低30.6個百分點。社會事業全面進步,134所義務教育學校、14所農村敬老院、18所鄉鎮衛生院全面實施標準化建設,做到了把最漂亮的房子建在學校,把最溫暖的關愛送給老人,把最優質的服務帶給患者。

五年來,安遠干部作風更加務實。稀土整治以后,全縣上下痛定思痛,緊扣縣委戰略部署和目標定位,認真找準坐標方向,在困難多、矛盾多、挑戰多的形勢下,不畏難、不退縮、不懈怠,同心協力戰勝各種挑戰、扭轉被動局面,使發展步入良性軌道。特別是經過縣鄉兩級多批次土地房屋征收工作的歷練,干部作風發生深刻變化,全縣干部恪盡職守、勤勉從政,崇尚實干、注重實績,謀求發展的信心更加堅定,投身發展的熱情空前高漲。這一系列的變化,十分難能可貴。

各位代表!五年的發展,傾注了全縣上下的不懈努力,凝聚了全縣人民的共同智慧,取得了令人矚目的成績。這些成績的取得,得益于市委、市政府的統攬全局、關心關懷,得益于以水石書記為班長的縣委的堅強領導、英明決策,得益于交通運輸部、供銷總社的鼎力幫扶、傾情支援,得益于縣人大、縣政協的有效監督、大力支持,得益于全縣人民的辛勤耕耘、團結奮進,得益于社會各界的廣泛配合、全力相助。在此,我謹代表縣政府,向積極投身安遠經濟社會建設的廣大干部群眾,向給予縣政府工作支持和監督的人大代表、政協委員,向所有關心、參與安遠發展的同志們和朋友們,表示衷心的感謝!并致以崇高的敬意!

成績來之不易,創業蘊含艱辛。五年來的探索實踐,我們深刻體會到,要加快安遠振興發展,必須始終堅持黨委領導、狠抓執行,認真貫徹縣委的決策部署,把縣委的工作謀劃具體化、項目化,把藍圖變成現實;必須始終堅持解放思想、開明開放,敢于沖破障礙束縛,敢于推陳出新,搶占發展先機,贏取發展主動;必須始終堅持強化支撐、夯實基礎,堅定不移地實施項目帶動,以大項目引領大發展,不斷增強內生動力;必須始終堅持團結實干、勇于擔當,不為任何風險所懼,不被任何干擾所惑,銳意進取,攻堅克難;必須始終堅持以民為本、共建共享,始終把群眾意愿放在第一位,發展再難,也要把精力、財力用在老百姓最需要的地方,以實際行動贏得人民群眾的真心擁護和支持。

成績屬于過去,未來更需努力。回顧五年來的工作,我們也清醒地認識到:我縣綜合實力還不夠強,經濟總量偏小、人均水平低;產業結構不盡合理,工業比重不大、規模小、層次低,現代服務業發展滯后,轉型升級任重道遠;基礎設施建設仍有較大欠賬,還不能滿足發展需求;城鄉環境、民生保障、公共服務等工作,與群眾需求相比也還有不小差距,農民持續增收的難度較大;干部思想解放程度不高、操盤落實能力不夠強;政府自身建設與職能轉變,也迫切需要適應新的形勢與要求。面對這些問題,我們一定高度重視,決不回避、決不退縮,將采取積極措施,切實加以解決。

二、編制十三五規劃綱要(草案)的主要考慮

制定全縣十三五規劃,描繪好未來五年發展藍圖,對于凝聚力量,實現同步全面小康意義重大。縣政府根據《中共安遠縣委關于制定全縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(以下簡稱《規劃建議》),編制了《安遠縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》(以下簡稱《綱要(草案)》),提請本次大會審查。

(一)關于十三五規劃制定的背景考慮

總體判斷,十三五時期,我縣面臨的發展機遇和挑戰并存,但總體上機遇大于挑戰,仍處于大有可為的重要戰略機遇期,孕育著巨大發展潛能。從發展機遇看,我國經濟發展進入速度變化、結構優化、動力轉換的新常態,經濟長期向好的基本面沒有改變。贛南蘇區振興發展、羅霄山脈扶貧攻堅、長江經濟帶、生態文明先行示范區建設等重大發展戰略,對輻射帶動我縣在更大范圍擴大開放、深化協作、配置資源具有重要的促進作用大眾創業萬眾創新”“互聯網+”等重大舉措,為我縣加快發展拓展了新空間、培育了新動力。特別是隨著《若干意見》的深入實施,對口支援的縱深推進,政策紅利將持續釋放,我縣經濟社會將迎來新一輪發展熱潮。從面臨挑戰看,國際國內發展環境錯綜復雜,國際金融危機深層次影響依然存在,國內三期疊加特征仍將持續。受宏觀經濟環境影響和各種因素制約,近年來我縣經濟發展內生動力不足,經濟增長明顯趨緩,后發展、欠發達的基本縣情沒有改變。經濟總量小、人均水平低、產業結構不合理、經濟發展方式相對粗放等問題依然明顯;交通、水利、能源等重大基礎設施仍無法滿足新形勢下跨越發展的需求。在編制《綱要(草案)》時,我們充分考慮了這些背景因素,做到了因勢而謀、應勢而動、順勢而為。

(二)關于十三五時期我縣經濟社會發展指導思想的考慮

指導思想是規劃的靈魂,是未來五年發展的根本指引。縣委《規劃建議》明確了我縣十三五經濟社會發展的指導思想。這個指導思想,一是堅持了基本遵循。四個全面戰略布局,創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,省委發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛十六字方針和市委解放思想、內外兼修、北上南下發展路徑,對我縣十三五謀篇布局起著重要的統攬和引領作用,必須堅持遵循。實踐證明,縣委一個統領,五大戰略決策部署切合安遠實際,順應群眾期盼,是推動我縣加快發展的科學路徑,必須縱深推進。二是緊扣了目標任務。全面建成小康社會是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。實現與全國同步全面建成小康社會,是40萬安遠人民的熱切期盼,也是我們肩負的重大歷史使命。必須牢牢抓住發展第一要務,緊扣與全國同步全面建成小康社會奮斗目標,全力加快發展,讓人民群眾有更多的幸福感和獲得感。三是突出了主攻方向。主攻工業、精準扶貧、城鄉建設、現代農業、旅游開發、基礎設施等工作,是安遠未來五年發展的重中之重,必須突出抓好、重點發力、集中攻堅。這些原則和要求,都全面體現在《綱要(草案)》當中。

(三)關于十三五時期我縣經濟社會發展主要目標的考慮

縣委《規劃建議》明確了十三五時期全縣經濟社會發展的總體目標,其核心內容是:確保平均經濟增速明顯高于全省、全市平均水平,人均主要經濟指標與全省、全市平均水平的差距明顯縮小。全縣生產總值、財政總收入、城鄉居民收入等主要經濟指標力爭年均增長11%左右。確保脫貧攻堅任務三年(2016-2018年)完成,力爭兩年完成,到2020年實現與全國同步全面建成小康社會。圍繞總體目標,《綱要(草案)》從經濟發展、轉型升級、民生福祉、生態文明等方面,提出了27個具體目標,其中預期性指標13個,約束性指標14個。

確定這些目標,主要基于以下考慮:一是考慮與全國同步全面建成小康的奮斗目標相銜接。十二五期間我縣主要經濟指標與省市平均水平還有較大差距,要實現全面小康目標,增速必須明顯高于全國、全省、全市平均水平。設定年均增長11%左右的增速,分別高出全國、全省、全市平均水平4.52.51個百分點,只有這樣,才能確保如期實現奮斗目標。二是考慮與群眾加快發展的熱切期盼相呼應。與兄弟縣(市、區)相比,我縣的發展差距還較大,但隨著交通的重大突破,全縣人民奮力追趕、跨越趕超的愿望比以往任何一個時期都要強烈,加快發展的期望值比以往任何一個時期都要高,我們必須順應民心、合力共為。三是考慮與我縣加快發展的現實可能相支撐。經過多年的積累,我縣具備了較為扎實的發展條件和優勢。特別是近幾年,全縣做了很多打基礎、利長遠的大事,為實現經濟社會持續健康快速發展積蓄了強大能量,構筑了牢固根基。目標的設定,既鼓舞人心,更切實可行,只要我們多想辦法,這些目標完全可以實現。

(四)關于十三五時期主要任務和重點舉措的考慮

《綱要(草案)》提出了我縣十三五時期經濟社會發展主要任務和重大舉措共十三項,分別為:加快安遠振興發展,全力抓好主攻工業,打好脫貧攻堅戰,統籌開展城鄉建設,大力發展特色農業,傾力打造旅游名片,加快提升現代服務業,全面完善基礎設施,積極拓展開放空間,始終堅持綠色崛起,切實抓好創新協調,用心增進民生福祉,強力推動深化改革。同時,提出努力建設法治安遠、強化規劃實施保障等兩項保障措施。這些任務和舉措,全面貫徹了中央和省市精神,完整體現了縣委《規劃建議》,同時突出與十二五工作的連續性、緊貼新目標的針對性和實際工作的操作性。總體來說,做到了落實上級要求和立足安遠實際相結合,目標導向和問題導向相結合,創新和繼承相結合,統籌兼顧和突出重點相結合,確保《綱要(草案)》切實可行。

各位代表,《綱要(草案)》經大會審查通過后,將成為全縣人民的共同行動綱領,作為政府履行經濟調節、市場監管、社會治理和公共服務職責的重要依據。我們堅信,有市委、市政府和縣委的堅強領導,有全縣上下的奮勇拼搏,只要我們樹立必勝信念,繼續埋頭苦干,經過五年的奮斗,到2020年,就一定能夠實現全面建成小康社會的奮斗目標!

三、2016年工作安排

2016年,是十三五規劃的開局之年,是全面建成小康社會的沖刺之年,也是加快安遠蘇區振興發展的關鍵之年,做好今年的工作至關重要。今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,深入落實省委發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛十六字方針,認真遵循市委解放思想、內外兼修、北上南下發展路徑,縱深推進一個統領,五大戰略,突出主攻工業、精準扶貧、城鄉建設、現代農業、旅游開發、基礎設施六條主線,打好工業平臺建設、精準脫貧、城市建設、旅游提升四大攻堅戰,奮力建設開放富裕平安秀美新安遠,加快與全國同步全面建成小康社會步伐。

全縣經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值增長10.5%;財政總收入增長8%;規模以上工業增加值增長9.5%;規模以上固定資產投資增長16%;社會消費品零售總額增長10.5%;城鎮居民人均可支配收入增長10%;農民人均可支配收入增長11%。同時,全面完成各項約束性指標。

圍繞上述目標,今年重點抓好八個方面工作:

(一)狠抓項目建設,夯實振興發展基礎

堅持把項目建設作為攻堅突破口,圍繞縣委六條主線、四大攻堅戰,每條主線安排十大項目或十件大事作為主攻手 建立六個一推進機制,將目標任務分解到部門、落實到崗位、量化到個人,切實把工作著力點集中到項目建設上來,全力推進項目建設,確保固定資產投資增速繼續保持在全市前列。緊密跟進鷹梅鐵路項目,推動安遠通用機場啟動前期工作,爭取贛州至安遠快速通道納入中長期規劃。積極配合寧定高速(安遠段)建設,保障寧定高速年底前竣工通車。加強資金保障,充分發揮對口支援優勢,積極開展爭資爭項,確保全年爭取上級各類補助資金19億元以上。加強與政策性銀行對接,重點加大棚戶區改造、工業園區建設、易地扶貧搬遷等項目融資貸款力度,通過專項建設基金、政府債券等渠道擴大融資規模。進一步盤活存量資金,有效整合專項資金,提高資金使用效益。積極培育財源,強化稅收征管,做到應收盡收。大力爭取用地指標,全面保障項目建設用地需求。

(二)堅定主攻工業,壯大工業經濟總量

推動產業集聚。圍繞主攻工業,三年翻番目標,深入實施產業集群發展戰略,立足資源優勢和產業基礎,重點培育壯大礦產品深加工、電子信息產業集群,有序發展農產品深加工、清潔能源產業集群。支持科迪、高美等電子音響企業建立產業聯盟,開展企業間協作配套,提升產業規模和競爭力。加大稀土等特色資源勘探開發力度,推進稀土資源節約及尾砂綜合利用項目建設。引導扶持養生堂、天華等企業開展農產品深加工,實現傳統農業企業向工業企業轉型升級。啟動獅頭山風力發電項目,推動光伏發電項目落地,逐步形成新能源優勢產業。探索設立政府產業引導基金,發揮財政資金杠桿作用,撬動吸引更多社會資本參與工業發展。

加快平臺建設。堅決打好工業平臺建設攻堅戰,積極爭取省政府支持,完成工業園調擴區規劃審批。按照產城一體化思路,加快城北工業園建設,建成開創大道、開泰大道、污水處理廠、220千伏輸變電站。完成1800畝園區土地平整,確保上半年實現供地目標。鼓勵社會資本參與園區項目建設,分期建設園區10萬平方米標準廠房。創新園區服務管理機制,建立園區信息化服務平臺,打造智慧型園區。加強九龍工業園監管,統籌推進版石工業園項目建設。

積極招商引資。深化與深港地區交流合作,逐步打造承接沿海地區產業轉移的橋頭堡和山海協作的示范區。依托稀土和陶瓷源材資源,著力引進稀土資源節約和陶瓷建材加工企業。聚焦新材料、新能源等產業,著力引進行業龍頭企業和國家重點投資項目。立足生態優勢,著力引進農產品、食品加工類企業和旅游開發投資商。針對民生事業的強大需求,著力引進社會資本投資醫療、養老、職業教育、學前教育等領域。大力實施安商回歸工程和農民工返鄉創業工程,鼓勵和吸引安遠籍在外商人回鄉創業。建立簽約項目推進落地、跟蹤調度、履約考核機制,切實提高合同履約率、資金到位率、項目開工率和建成投產率。

精準幫扶企業。完善四個一幫扶機制,建立企業問題臺賬動態管理督辦機制,幫助企業解決實際困難。開展降低實體經濟企業成本行動,降低企業交易、人工、物流、用電、用地成本,嚴厲打擊對企業的亂收費行為。用好用活財園信貸通等信貸政策,組建東江源擔保公司,強化落實金融四項制度,保障企業運行資金不斷鏈。支持企業引進和培養創新人才,開展自主創新和技術改造。大力實施中小企業成長工程,培育新增入規企業5家以上。積極推動有條件的企業掛牌上市,力爭培育新三板掛牌企業1家以上。

(三)突出提質增效,加快現代農業發展

大力發展生態農業。打好柑橘黃龍病防控殲滅戰,實施臍橙產業發展升級行動計劃,科學引導黃龍病病毀果園轉產復產,調優臍橙品種結構,加快推進標準果園建設和無病毒良種苗木繁育。扎實開展質量攻堅年活動,穩定煙葉種植規模,提升煙葉品質,力爭收購煙葉8萬擔以上。加快發展蔬菜產業,扎實推進城區商品蔬菜供應基地建設,擴大蔬菜供給。穩步發展油茶產業,新造高產油茶林1.5萬畝。扶持發展花卉苗木、獼猴桃、百香果、鷹嘴桃、金線蓮等特色農業,培育特色產業示范基地。轉變農業發展理念,鼓勵發展休閑農業、觀光農業、電商+農業、眾籌農業和定制農業,建設省級現代農業示范區,促進農業產業接二連三融合發展。

強化農業發展支撐。實施新增農田水利項目縣建設,完成嘛斜水庫建設,加快愛壩水庫建設進度。深化農業農村改革,縱深推進供銷合作社綜合改革試點,鞏固完善農村土地承包經營權確權登記頒證工作。穩步推進農村宅基地制度改革,開展房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記發證工作。積極開展農村土地承包經營權和農民住房財產權抵押貸款,盤活農民沉淀資產。加強培育新型職業農民,加快培育和扶持家庭農場、專業大戶、專業合作社等各類新型農業經營主體,著力解決誰來種地的問題。加強農產品品牌營銷和保護,強化農業風險管控,建立健全農產品從生產到消費各個環節可控的質量安全保障體系。

(四)注重融合發展,提升現代服務業發展水平

發展全域旅游。按照建點、連線、匯面要求,全力以赴打好旅游提升攻堅戰。全力推進三百山景區創國家5A級、東生圍圍屋群創國家4A級景區工作。啟動三百山景區客運索道、觀光棧道及東禪寺建設,完成福鰲塘至望天瀑電瓶車道建設,打造東風湖和九曲溪景點,提升景區吸引力。加快溫泉旅游度假區二期工程建設,啟動三百山梅屋旅游集散中心、三百山景區道路沿線民房立面改造項目,抓好鳳山至東風湖、虎崗至過橋壟等旅游公路建設。完成東生圍圍屋布展、花卉種植、房屋立面改造和米升圍搬遷重建等工作,力爭·節前對外開放。精心打造獨立崠永興山官溪村鄉村旅游精品路線,鼓勵引導農家樂、林家樂發展,打造系列鄉村小景、沿路景觀,構建全域旅游、全景安遠創新營銷方式,大力開展旅游宣傳營銷活動,豐富旅游品牌內涵。啟動智慧旅游建設,鼓勵發展旅游業+”新業態,推動旅游產業與文化等產業融合發展。

拓寬眾創空間。鼓勵和扶持非公經濟發展,繼續以“1+3”為重點,放寬政策、放開市場、放活主體,激發全社會創業創新活力。啟動建設電商創業園,做大做強電商孵化園,創建全國電子商務示范縣。推動傳統企業觸電轉型,培育一批電商龍頭企業。加快中國供銷·贛南臍橙交易中心項目建設,通過電商和現代物流,擴大三百山贛南臍橙品牌影響力。加強小吃行業管理,推進標準體系建設,拓展發展區域,擴大安遠三鮮粉等小吃品牌效應,逐步將我縣打造成全國著名特色小吃產業縣。積極培育一批具有示范效應的雙創示范基地雙創服務平臺,形成各類創新主體互促、民間草根與科技精英并肩、線上與線下互動的生動局面。

激活消費市場。推動商貿物流發展,啟動摩托車專業市場建設,加快家居建材大市場建設,規范汽車貿易市場管理,完善城區專業市場功能。積極發展第三方物流、農村物流,加快建設農資配送中心、日用消費品配送中心,推進鄉鎮農貿市場改造,暢通農村商貿流通網絡。繼續實施租售并舉政策,完善保障房以購代建機制,落實鼓勵農民購房新政,推進棚改貨幣化安置,打好財稅、金融、公積金等政策組合拳,推動房地產市場平穩健康發展。大力發展普惠金融,積極引進金融機構,鼓勵金融機構加快城鄉網點建設,拓寬服務領域。放寬準入條件,支持養老、養生、家政等生活性服務業態繁榮發展。

(五)堅持建管并重,加快新型城鎮化步伐

提升城市品位。堅決打好城市建設攻堅戰,努力把我縣建設成為具有客家文化特色的休閑旅游城市和生態宜居城市。實施城南大道、城西路和上角環路等項目,高標準建設寧定高速城南連接線、迎賓大道、三百山大道等縣城出入通道,拓寬城市空間。新建城區二級綜合客運站,改造沿河兩岸二期南門橋至溪背橋段,增強城市功能。打通擁軍路、和諧橋至欣濂路連接道路,緩解交通擁堵問題。實施一園二場三系統工程,解決城區綠地不多、出行不暢、買菜不便、停車不易等問題。一園即啟動龍泉湖公園、東江源森林公園以及N個小游園的“2+N”綠化提升工程。二場即建設一批停車場,改造一批農貿市場。三系統即完善覆蓋鳳山、車頭、新龍、高云山上濂等城鄉綜合公交系統,建立以小游園為點、沿河兩岸為線的城區休閑慢行系統,建立以蔬菜、日用品供給為重點的社區服務配套系統。加強城市精細化管理,統籌政府、社會、市民三大主體,縱深推進三城同創工作,解決環境衛生、擺攤設點、車輛停放等方面存在的突出問題,提高市民素質,實現城市共治共管。

優化城鎮布局。堅持規劃先行,統籌生產、生活、生態三大布局,積極探索多規合一,實現一張藍圖管控城鄉空間。抓好中心城區片區打造,以教育園區為中心,推出商服、居住等功能項目,逐步打造一流的狀元區。啟動城北雙子樓建設,打造印象安遠的標志區。啟動城市綜合體建設,完成文體公園二期工程,打造富有濃郁現代氣息的休閑區。推進沿高速經濟帶建設,打造三百山旅游名鎮、鶴子水墨新城、版石工業重鎮、龍布商貿大鎮、蔡坊慢游小鄉等一批特色示范鄉鎮。

打造美麗鄉村。加快鄉村規劃編制,強化農村住房建設管理,引導群眾按規劃建設新戶型房屋。堅持鎮村聯動發展,整合項目和資金,大力推進鄉鎮三個示范點建設和三百山鎮虎崗村、鎮崗鄉老圍村、鳳山鄉鳳山村、車頭鎮官溪村、版石鎮紅光村等美麗鄉村建設,全面完成6個中心村建設任務,打造一批特色鮮明的秀美村莊。實施農村環境連片整治工程,深入推進農村生活垃圾專項治理,突出抓好圩鎮環境衛生整治,全面改善人居環境。啟動G358和務至虎崗段一級公路、天心至崠坑、上濂至鐵豐、鶴子至楊功等公路升級改造。以鄉村旅游點、秀美鄉村點、扶貧點為重點,抓好一批農村公路建設,升級改造鄉村公路60公里、危橋5座、獨立中橋2座,建設通村(組)公路130公里,推進農村公路管養全覆蓋。

(六)發揮生態優勢,大力推進綠色發展

嚴格生態保護治理。深入推進三禁、三停、三轉工作和凈水、凈土、凈空工程,嚴格執行重點生態功能區產業準入負面清單,全方位呵護生態環境,爭創全國生態文明示范縣。加快實施東江源區國土江河綜合整治試點,加強東江源國家濕地公園的保護和管理,實施造林綠化與退耕還林、封山育林、濕地保護等生態林業工程。繼續推進稀土非法礦點生態恢復治理,嚴格控制農業面源污染。實行能源和水資源消耗、建設用地利用總量和強度雙向控制,提升資源節約集約利用水平。加大環境執法力度,讓破壞生態環境的任性行為付出沉重代價。

健全生態文明制度。落實生態保護紅線制度,完善生態紅線內管制措施。啟動生態執法體制改革,組建生態環境綜合執法隊伍,實現多頭執法向綜合化、專業化執法轉變。全面實施河長制,健全水陸共治、部門聯治、全民群治的管理體制。繼續爭取東江源生態補償試點,爭取排污交易、碳匯交易試點。持續推進生態示范創建工作,創建一批生態文明示范鄉鎮、示范村。推進綠色建筑行動,倡導生態文明理念,培育綠色生態文化,讓綠色生活方式成為廣大群眾的自覺行動。

(七)繼續深化改革,釋放發展內生動力

積極落實上級改革部署。深入推進簡政放權、放管結合,優化政府服務,著力抓好事中事后監管。加強行政審批目錄管理,積極承接和落實上級下放的審批事項,繼續推進三單一網工作,完善行政權責清單動態調整機制。深化商事制度改革,推進企業、個體工商戶登記、注銷簡易化。大力推進信用體系建設,加強企業經營異常名錄管理。落實國家和省市推進供給側結構性改革的政策措施。適時推進戶籍制度改革。出臺不動產登記配套政策,全面推開不動產統一登記。啟動隨機抽取檢查對象、隨機抽取執法人員、檢查結果公開的兩隨機、一公開改革。完成公車制度改革,規范公務用車管理。

穩步推進縣級改革創新。優化城投集團管理,加快建立現代企業制度。深化投融資體制改革,積極推行PPP發展模式,撬動更多社會資本參與各類項目建設。完成農信社改制農商行工作。深化財稅體制改革,加大財政資金統籌使用力度,推行縣財政性資金投資建設工程預算委托中介機構審核制度。全面規范鄉村兩級財務管理,提高資金使用效益。大力推進行政服務中心規范高效運行,探索建立互聯網+政務服務模式。探索農村公路建管養運一體化改革。

(八)堅持共建共享,全面提升民生福祉

打好精準脫貧攻堅戰。圍繞五個一批工程,壓實主體責任和幫扶責任,推動各項扶貧政策落地,確保全年減貧1.6萬人以上。抓好產業扶貧,建立產業發展與貧困群眾利益聯結機制,推進一村一品特色扶貧產業發展。抓好安居扶貧,繼續實施“5332”農房改造補助政策,同時加大移民搬遷政策扶持力度。抓好保障扶貧,加強農村低保與扶貧開發工作的銜接,完善城鄉居民大病二次補償制度和貧困戶大病醫療補充保險制度,做到應保盡保、應補盡補。完善干部結對幫扶、單位定點扶貧機制,建立貧困戶脫貧認定和退出機制,提高精準扶貧實效。拓寬扶貧路徑,擴大惠貧信貸通覆蓋面,探索實施光伏扶貧、生態補償、資產收益等扶貧新路徑。

完善社會保障體系。啟動城鄉低保一體化改革,建立統一的城鄉居民醫保制度,實施機關事業單位社會養老保險制度改革,推進城鄉低保、社會保險、醫療保險等各類保障提標擴面。深化救急難綜合試點工作,提升社會救助水平。實施更加積極的就業促進政策,做好就業困難群體幫扶工作。繼續抓好農村危房改造,推進西街壩等城市棚戶區改造工作。強化農村飲用水源保護,提升農村飲水安全工程管護水平。實施城市電網智能化改造和農村電網改造升級工程,滿足城鄉居民用電需求。實施第五批天網工程,強化社會治安網格化管理。依法打擊各類違法犯罪,保障社會安定、人民安寧。

大力發展社會事業。完成義務教育學校、農村敬老院、鄉鎮衛生院標準化建設,建成龍布、鶴子、鎮崗3所敬老院和新龍、長沙等8所衛生院。完成鄉鎮中心幼兒園、教育園區一期項目建設,確保秋季開學前投入使用。完成安遠一中、二中搬遷和啟動九龍小學擴建、城北小學(二中老校區)改建工程,確保繼續教育基地投入使用深化縣級公立醫院和鄉鎮衛生院改革,創建中醫藥示范服務區。積極創造條件,多方籌措資金,爭取啟動建設新人民醫院。堅持計劃生育基本國策,全面實施兩孩政策。加快公共文化服務體系建設,繼續推進采茶戲振興計劃。加大文化基礎設施投入,促進公共文化服務均等化。健全食品藥品監管體系,切實保障人民群眾身體健康和生命安全。嚴格落實安全生產黨政同責、一崗雙責、失職追責制度,加強安全生產監管監察執法,堅決遏制重特大安全事故發生。

各位代表!面對發展的新起點、改革的新要求、群眾的新期盼,政府使命在肩、責任重大。新的一年,我們將更加注重解放思想。積極主動適應經濟發展新常態,加強宏觀經濟、政策法規的學習研究和全局思考,突破思維定勢,沖破制度藩籬,敢想敢闖、敢試敢干,用改革的方法破解各種難題,用創新的舉措突破瓶頸制約,切實提高運作項目、整合資源和操盤落實的能力我們將更加注重依法行政。強化法治思維,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。完善重大決策合法性審查和責任追究機制,堅持依法科學民主決策。嚴格規范執法行為,堅持公正執法、文明執法。自覺接受人大、政協和社會各界監督,全力辦好人大代表建議和政協委員提案。我們將更加注重改進作風。切實抓好三嚴三實專題教育成果轉化,促進作風建設常態化、長效化。整治推諉扯皮、拖延應付等庸政懶政行為,曝光追責不作為、慢作為、亂作為的人和事。不斷精簡優化辦事程序,最大限度方便群眾和企業。完善督查督辦和行政問責制度,解決政策落地最后一公里問題。我們將更加注重廉政建設。始終把紀律和規矩挺在前面,嚴格落實黨風廉政責任制,加大懲治和預防腐敗力度。加強行政監察和審計監督,強化民生和重點工程領域的監管,堅決糾正行業不正之風。嚴格執行中央八項規定,堅持勤儉辦事,嚴控三公經費支出,努力建設節約型機關。

各位代表!責任在心重千鈞,使命在肩當奮進。立足新起點、謀求新發展、開創新局面,是人民寄予的殷切期望,是時代賦予的光榮使命。讓我們在縣委的堅強領導下,以堅定不移的信念、百折不撓的決心、昂揚向上的斗志,聚改革之力、鼓實干之勁、謀發展之計,加快建設開放富裕平安秀美新安遠,為與全國同步全面建成小康社會而努力奮斗!


附件

《政府工作報告》有關內容名詞注釋

 

1. 政府和社會資本合作(PPP)模式:指政府為增強公共產品和服務供給能力、提高供給效率,通過特許經營、購買服務、股權合作等方式,與社會資本建立的利益共享、風險分擔及長期合作關系。

2. 金融四項制度指銀行抽貸定期報告制度、問題企業貸款協調機制、金融糾紛案件快速處置機制、倒貸機制。

3. “財園信貸通指財政、園區、銀行三方合作支持工業園區內企業發展。省財政與縣財政按照1:1的比例向合作銀行存入財園信貸通貸款風險代償保證金,合作銀行按不低于保證金8倍的放大貸款額度,為園區內企業提供免抵押、免擔保、低利率、500萬元以下的一年期流動資金貸款。

4. “小微信貸通指市財政與縣財政按1:1比例安排一定數額的資金,存入合作銀行賬戶,作為縣域范圍內小微企業貸款風險保證金。財政以保證金為限承擔有限責任,貸款企業無需提供抵押和擔保。合作銀行按不低于財政保證金8倍的放大貸款額度向縣域范圍內小微企業提供貸款。

5. “財政惠農信貸通指省、市、縣三級財政按2:1:2的比例籌集風險補償資金,存入合作銀行,合作銀行按不低于財政風險補償金8倍的放大貸款額度,向新型農業經營主體提供1年期內免抵押、免擔保貸款。

6.“1+3”“1”指發展旅游產業,“3”指發展電子商務產業、安遠小吃產業、臍橙營銷產業。

7. “三城同創即創建省級文明城、省級衛生城、省級雙擁模范縣。

8. “三禁、三停、三轉三禁指對森林資源實行禁伐、對東江源區河道和全縣水庫實行禁漁、對礦產資源和河道砂石實行禁采;三停指停批污染項目、關停污染企業、叫停污染行為;三轉指對黃龍病被毀果園進行轉產、對資源消耗型企業進行轉型、對粗放型生產方式進行轉變。

9. “河長制指由縣委、縣政府主要領導分別擔任全縣境內河流的總河長副總河長,縣四套班子分管或聯系農口、環保領導分別擔任境內主要河流濂江河、鎮江河干流及其主要支流縣級河長,濂江河、鎮江河干流及其主要支流所經鄉(鎮)政府主要領導擔任鄉河長,村級設村河長,全面履行河湖保護管理責任。

10. “三單一網三單指政府權力清單、責任清單、市場準入負面清單,一網指江西政務服務網。

11. “三證合一、四證合辦登記制度:指在將工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證三證合一的基礎上,將公安部門辦理的刻章許可證與三證實行統一受理、同步審批。

12. 精準扶貧干部“8531”幫扶模式:指縣級干部結對幫扶8戶貧困戶,鄉(科)級領導干部每人結對幫扶5戶扶貧開發戶、扶貧低保戶;其他干部(含正、副主任科員,享受正、副科級待遇干部)結對幫扶3戶扶貧開發戶、扶貧低保戶;同時,每名科級(含科級)以下干部分別結對聯系1戶純低保戶、五保戶。

13.“1+11”扶貧攻堅政策體系:“1”指《關于推進精準扶貧工作的實施意見》(安發〔20151號),“11”指產業扶貧、旅游扶貧、搬遷扶貧、教育扶貧、就業扶貧、保障扶貧、金融扶貧、結對幫扶、基礎設施扶貧、對口支援扶貧、法治扶貧等11個子方案。

14. “5332”農房改造和移民搬遷疊加補助政策:指對扶貧低保戶、純低保戶在集中建設點(30戶以上)建房的每戶給予5萬元補助,分散建房的每戶給予3萬元補助;扶貧開發戶在集中建設點(30戶以上)建房的每戶給予3萬元補助,分散建房的每戶給予2萬元補助。搬遷移民貧困戶可疊加享受農房改造和移民搬遷補助,其中扶貧開發戶、扶貧低保戶建房按每人0.5萬元的標準進行補助;純低保戶建房按每人0.6萬元的標準進行補助。

15. “惠貧信貸通指縣財政籌集3000萬元,其中2015年籌集1500萬元作為貧困戶產業扶貧擔保資金,由縣農信社按1:8比例放大產業信貸扶貧規模,向貧困戶提供3萬元以內免抵押、免擔保產業發展貸款,且在三年內由縣財政全額貼息。

16. “一免六補政策:指對建檔立卡貧困戶子女就讀安遠職校的在校一、二級學生免除學費,并給予書費、服裝費、雜費、伙食費、住宿費和國家助學金補助。

17. “以購代建模式:指政府為拓寬保障性住房房源籌集渠道,購買一批符合保障性住房面積、戶型等要求的存量商品房作為保障性住房,按照保障性住房優惠政策出租或出售給符合條件的保障性住房申租戶。

18.“三個標準化建設:是指義務教育學校標準化建設、農村敬老院標準化建設、鄉鎮衛生院標準化建設。

19.“五險指社會保險中的養老保險醫療保險工傷保險、失業保險和生育保險。

20. “三公經費:指因公出國(境)經費、公車購置及運行經費、公務接待經費。

21. “六個一推進機制:指一位縣委常委牽頭,形成一個規劃,制定一個目標,組織一套班子,建立一套工作協調機制,建立一套考核辦法。

22. “四個一幫扶機制:指一個企業或項目,一個方案,一個掛點縣領導,一支幫扶隊伍的重點企業掛點幫扶機制。

23. “新三板指全國中小企業股份轉讓系統,主要為非上市公司的股份轉讓及相關活動提供服務。

24. “租售并舉指政府為滿足低收入住房困難家庭需要,允許符合保障條件的家庭選擇租住或購買廉租房和公共租賃房的一種政策。

25. “五個一批工程:指通過發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批、生態補償脫貧一批,分類扶持措施,幫助貧困戶脫貧。

 

黑龙江时时开奖软件 幸运pk10快艇在线直播 全民捕鱼赢话费 鹤岗批发什么赚钱 时时彩大小单双稳赚法 极品飙车2免费破解版 北京pk10苹果版免费 老版街机捕鱼单机版 2019齐天大圣捕鱼游戏 飞艇走势技巧贴吧