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2018年政府工作報告

文章來源:發布者:網站管理員發布時間:2018年03月01日 08:32:00 【瀏覽字號選擇:

政府工作報告

201825日在安遠縣第十七屆人民代表大會第三次會議上

安遠縣人民政府縣長 肖斐杰

各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見建議

一、2017年工作回顧

2017年是安遠振興發展史上很不平凡的一年。一年,在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,我們與全縣人民一道,緊緊圍繞一個目標、兩個提升、三個突破1目標任務,全面落實決戰脫貧攻堅、決勝全面小康戰略部署,突出打好六大攻堅戰,實現全縣經濟平穩健康發展、社會大局和諧穩定,較好地完成了縣十七屆人大二次會議確定的各項目標任務,取得了一系列可喜的成績。

——獲得了一批有份量的榮譽。先后獲評全、全首批四好農村路2示范縣,中國果業扶貧突出貢獻獎,全省社會救助工作先進縣,全省安全生產工作先進縣,全省耕地保護先進縣,全市森林城市創建工作先進集體,全市科學發展和扶貧開發綜合考核評價先進縣,全市礦產資源執法監察工作先進縣,贛州市第四屆文明城市。縣供銷社獲評全國供銷合作社系統先進集體,東生圍成功創建國家4A級旅游景區,安遠三鮮粉入選首屆中國地域十大名小吃

——承辦了一批高規格的節會。相繼承辦了中國第十三屆運動會青年男子籃球小組賽、全國林業小額貸款貼息工作現場會全省社會救助工作會、全省農家書屋+電商流動現場會、全省四好農村路交通扶貧現場會、慶回歸思源泉香港回歸二十周年系列慶祝活動、贛南臍橙網絡博覽會暨農特產品展銷會等一批重大節會。特別是我縣四好農村路建設工作,得到了交通運輸部的充分肯定,在全國四好農村路養護現場會上,我縣作了典型發言。

——辦成了一批惠民生的實事。高效推進縣城規劃區棚改工作,35天時間完成了621戶土地房屋征收任務,市民居住環境得到進一步改善。改造提升了14所農村敬老院。實施了8個鄉鎮衛生院新(改、擴)建工程和6個衛生院中醫館建設項目,安遠一中、鶴子中心小學、版石中心二小等學校實現整體搬遷,在全市乃至全省率先完成義務教育學校、農村敬老院、鄉鎮衛生院鄉鎮公辦幼兒園三院(園)一校標準化建設城南農貿市場建成使用,老人民會堂停車場、永豐農貿市場等項目有序推進。建成并啟用了全市首個病死畜禽無害化處理中心。

——推進了一批打基礎的項目。通用機場建設項目簽訂戰略合作協議。虎崗至和務公路完成改造,天心至崠坑、陽佳至雙坑道路升級改造順利推進。開工建設浮槎至龍布、黎洞至新龍、鐵豐至上濂、鳳山至過橋壟、老好至太平橋等省、縣道工程完成了52個村150公里道路升級改造。中國供銷·贛南臍橙交易中心一期投入使用。新人民醫院、市民之家、二級綜合客運站等PPP項目全面開工建設。

一年來所做的主要工作及成效體現在:

一是經濟發展穩中有進。堅持做大總量、做優質量,發展后勁不斷增強。全縣實現生產總值66.78億元,增長9.1%;規模以上工業增加值增長8.6%;固定資產投資41.7億元,增長14.2%;社會消費品零售總額20.07億元,增長10.8%;城鎮居民人均可支配收入23111元,增長8.7%預計農村居民人均可支配收入9227元,增長10.2%。本級財源不斷壯大,財政總收入突破8億元大關,達到8.09億元,增長11.9%;支出結構不斷優化,完成公共財政預算支出28.34億元,增長11.6%。金融存貸保持平穩,全縣金融機構各項存款余額為131.64億元,增長20.7%;貸款余額為93.2億元,增長41.4%;存貸比為70%,同比提高9.5個百分點。

二是產業升級提質增效。工業發展步伐加快。城北工業園一期1800畝土地平整項目全面完工,路網、水電、通訊等基礎設施更加完善園區被認定為省級科技孵化器。10萬平方米標準廠房交付使用,20平方米標準廠房建設進展順利工業用電量企穩回升,全年達5557.9萬度,增長6.1%首位產業發展初顯成效,引進嘉源華杉美等一批電子信息企業,園區電子信息企業達17大力開展中小企業成長幫扶,解決企業融資、用工等難題,年度新增入規企業10家。招商引資成效顯著。成功舉辦江西安遠(東莞)招商推介會、安商回歸懇談會等招商推介活動,全年共引進項目25個,簽約資金62.14億元,分別增長108.3%292.7%。榮暉電子線路板項目,成為我縣近年來首個簽約總投資15億元以上的工業項目。南佳盛電子、金橙電子等項目實現當年簽約、當年投產。農業轉型平穩有序。啟動實施了6個鄉鎮高標準農田建設項目,全縣糧食產量實現十四連豐扎實開展柑橘黃龍病防控,完成了市級下達的臍橙標準化生態示范園建設任務有序推進病毀果園轉產,獼猴桃、百香果、鷹嘴桃等水果種植漸成規模,果品結構更加優化。穩步發展煙葉產業,收購煙葉5.82萬擔,總產值7449萬元,均價位列全省第三。大力發展蔬菜產業,鳳山有機蔬菜產業園、三百山現代農業蔬菜博覽園、孔田鎮大棚蔬菜種植基地建設穩步推進,新(擴)建集中連片50畝以上規模蔬菜基地192739畝。現代服務業蓬勃發展。三百山景區總規獲國務院批復通過,創5A工作全面啟動加快推進東風湖碼頭、梅屋游客集散中心、過橋壟游客服務中心、旅游公路電瓶車道等項目建設,三百山景區基礎設施不斷完善。東生圍景區主體設施建設基本完成,景觀質量明顯提升。車頭鎮官溪村成功創評省3A級鄉村旅游點。實現旅游綜合收入21.9億元,增長160.7%。中通、順豐快遞全市農產品分撥中心簽約落戶,全縣物流快遞公司達25農家書屋+電商打通了農特產品進城、工業下鄉最后一公里,經驗做法在全省推廣。全縣累計發展網店1800多家,電商年度網上銷售額達15億元房地產市場平穩健康發展,銷售商品住房3226增長116.4%。九江銀行、農發行設立了安遠分支機構,中國銀行安遠支行正在籌建,金融服務體系更加完善。

三是城鄉環境更加宜居。城區基礎設施不斷完善。投資1.6億元、占地380的書香公園基本建成。擁軍路、城西路、城南大道一期、和諧路二期等重要路網改建完工。縣城區鋪設污水管網13.25公里,超額完成市級下達指標任務龍泉路改造、橫二路排水渠工程、橫四西路改造等項目有序推進。啟動了西街壩特色商業街建設以及美食城、步行街等重要區域的改造。市容市貌整治有力。深入開展兩違整治和三城同創工作,拆除違法建筑9.5平方米,完成東江源大道520余戶房頂專項整治,拆除城區1500余戶亂搭亂建鐵皮棚,農貿市場、夜宵市場更加規范有序。農村環境明顯改善。投入5.4億元實施了貧困村整村推進和非貧困村村莊整治打造了419個新農村建設點。農村生活垃圾治理工作在全市率先通過省級評估驗收。拆除危舊空心房207.5萬平方米鄉村亂搭亂建鐵皮棚46.8萬平方米。梅屋村、虎崗村龍頭村獲全市生態秀美鄉村。生態環境治理成效明顯。認真落實中央環保督察反饋問題整改工作,關停了全縣禁養區內的畜禽養殖場,完成了簡易生活垃圾填埋場整改工作,治理廢棄礦山面積累計達3.44平方公里啟動南片5個鄉鎮生活污水處理設施建設,出境斷面水質集中式飲用水源地水質達標率均為100 %大力實施生態保護修復工程,山水林田湖項目全面開工建設,完成低質低效林改造5.32萬畝,生態環境更加秀美。

四是百姓生活持續改善。全年民生支出25億元,增長13.2%,占一般公共預算支出的88.2%。脫貧攻堅成效顯著。多方籌措資金12億元用于精準扶貧,實現1.45萬貧困人口精準脫貧,60個貧困村順利退出,貧困發生率降至3.15%。大力實施產業扶貧,發放產業直補2765.5萬元產業扶貧貸款4億元產業覆蓋面達97%,完成村級光伏電站安裝71個,戶用光伏電站安裝1916戶。易地扶貧搬遷入住7252人,危房原址改建竣工852戶,新建保障房80套。健康扶貧四道保障線3更加穩固,貧困人口住院費用自負比例降10%以下。所有貧困村建有村級便民服務中心、公有產權衛生室。資助各學段貧困學生32991人次,發放資助金2995.7萬元。社會事業全面發展。加快推進城鄉教育一體化進程,義務教育均衡發展工作通過國家和省督導組的評估驗收。中、高考成績繼續保持全領先,二本以上院校錄取率達53.7%學前教育、職業教育、繼續教育進一步加強。城鎮新增就業2628人,城鎮登記失業率控制在4.15%,新增轉移農村勞動力5766人。農村低保新增擴面5642120人,城鎮兜底保障18990人,實施醫療救助19161人次,農村五保集中供養率達80%深入實施采茶戲振興計劃,創編了大型采茶戲歌舞劇《杜鵑哩咯紅》。社會大局和諧穩定。積極創新社會治理,信訪秩序持續好轉,信訪事項辦結率、滿意率位居全市前列。全年實現六個不發生4目標,刑事發案同比下降33.7%,公眾安全感指數測評居全省前列。市場綜合檢驗檢測中心建成并投入使用,食品安全監測能力進一步增強,安全生產工作保持良好態勢,群眾有了更多的獲得感、幸福感、安全感

五是政府自身建設不斷加強。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,扎實推進兩學一做5學習教育常態化制度化,嚴格落實中央八項規定精神及實施細則,深入推進政府系統改作風提效率主題活動。全面推進放管服6六單一網7改革,縣本級行政審批事項精簡至89項,行政審批實現大幅瘦身提速。探索建立互聯網+政務”“互聯網+稅務等服務模式,全面實施五證合一、一照一碼8等改革,有序推進隨機、一公開9工作。創新開展生態環境綜合執法體制改革,在全省率先組建生態執法局。穩步推進農業農村改革,基本完成農村土地確權登記頒證工作,確權成果質量位列全市前茅,全面完成農村集體資產股份權能改革試點任務。自覺接受縣人大的法律監督和縣政協的民主監督,辦理人大代表建議60件,政協委員提案60件,辦復率和滿意率均達100%。認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格監督執紀問責,對政府系統部門開展專項巡察,營造了風清氣正、積極向上的政務環境。

一年來,我們統籌推進各項工作,國防動員、史志、科技、檔案、人防、物價、防震減災、氣象、住房公積金管理、郵政、通訊、石油、工商聯、殘聯、老齡、紅十字會、職工維權、婦女兒童、民族宗教、對臺和外僑等工作取得了新成績,為全縣經濟社會發展作出了積極貢獻。

各位代表,過去的一年,我縣經濟社會發展取得全面進步,這是縣委正確領導、科學決策的結果,是縣人大和縣政協監督、支持的結果,飽含了各位代表和委員的智慧力量,凝聚了全縣干部群眾的辛勤汗水。在此,我代表縣人民政府,向各位人大代表和政協委員,向全縣廣大干部群眾,向關心、支持、參與安遠建設的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

成績令人鼓舞,問題也不容忽視。我們要清醒地看到,當前我縣還存在不少困難和問題,主要表現在:經濟發展不充分,經濟總量仍然偏小,產業結構層次不高;新經濟新業態培育不夠,財政增收后勁不足,收支矛盾突出;貧困戶增收致富路子不寬,脫貧攻堅任務依然十分艱巨;干部思想解放程度不高,項目策劃、資金籌集、風險管控的能力不足;發展環境仍待優化,服務效能有待提升,等等。面對這些困難和挑戰,我們將堅持問題導向,拿出更大的魄力和更實的舉措,切實加以解決。

與此同時,我們還應該看到,我縣仍處于大有可為的發展機遇期,跨越發展的潛力巨大。黨的十九大勝利召開,標志著我國經濟社會發展進入新時代國家將實施鄉村振興、區域協調發展等戰略,加大對貧困縣的支持,出臺新一輪支持贛南蘇區振興發展的舉措,我縣必將迎來更多的政策紅利。同時,交通、工業平臺等基礎設施的不斷完善,為我縣承接沿海地區產業轉移,加快旅游發展帶來重要機遇。另外,安遠的干部和群眾想干事也能干事,創業熱情空前高漲。只要我們牢牢抓住良發揚釘釘子精神,就一定能順利實現脫貧摘帽,加快振興發展。

二、2018年工作安排

2018年是全面貫徹落實十九大精神的開局之年,是我國改革開放40周年,是我縣脫貧攻堅戰的摘帽之年,做好今年的工作責任重大、意義深遠。今年政府工作的總體要求是:更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅決落實創新引領、綠色崛起、擔當實干、興贛富民工作方針,嚴格遵循解放思想、內外兼修、北上南下實踐路徑,堅決打好六大攻堅戰,緊緊圍繞實現脫貧摘帽這一目標,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,全力創建三百山國家5A級景區、省級文明城市兩大品牌,打造四好農村路建設、生態文明試驗區建設、城鄉義務教育均衡發展三個全國樣板,全面推進黨的建設、脫貧攻堅、六大攻堅戰、城鄉環境整治四項重點任務,努力建設開放富裕平安秀美新安遠,奮力譜寫新時代中國特色社會主義安遠篇章。

今年全縣經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長9%;財政總收入增長9%;規模以上工業增加值增長9%;固定資產投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;城鎮居民人均可支配收入增長9%;農民人均可支配收入增長10.5%,節能減排全面完成上級下達計劃任務。

今年的政府工作突出抓好以下八個方面。

(一)盡銳出戰實現脫貧摘帽。我縣是今年全市6個預脫貧縣之一,必須匯聚全縣力量,下足繡花功夫,打好精準扶貧攻堅戰,堅決完成脫貧摘帽目標任務

補齊基礎設施短板同步實施貧困村和非貧困村整村推進,傾斜支持7個深度貧困村基礎設施建設保證九大類十四小項10七改三網11脫貧摘帽指標全部落實到位。全面完成進村主干道、通組公路和危橋改建任務,深入實施農村飲水安全提升工程,升級改造112.8公里農村電網線路,實現廣播電視信號、寬帶網絡全覆蓋,全面改善農村基礎條件。

項目建設精準到戶。堅持戶戶過關,全面解決兩不愁、三保障問題確保剩余1.04貧困人口精準脫貧。全面拆除農村空心房加大改房力度,確保戶戶有安全住房。完善健康扶貧政策,防止群眾因大病、慢性病致貧返貧。健全教育扶貧政策體系,抓好控輟保學工作,不讓一學生因貧輟學。提高兜底保障精準度深度貧困群體做到應保盡保。持續關注貧困邊緣戶,抓好已退貧困戶、移民搬遷戶的后續幫扶,不讓一個群眾在脫貧路上掉隊。

實現產業就業全覆蓋完善產業扶持政策,提升產業直補資金使用效益。有序引導貧困戶進行病毀果園轉產,開展適度規模臍橙復產。實施光伏扶貧擴面工程,新建30兆瓦以上光伏扶貧產業基地,消除集體經濟空殼村薄弱村。繼續推廣旅游+”“電商+”“金融+”等扶貧模式,盤活貧困村和貧困戶各類資源。開發居家養老、物業管理等服務性崗位,拓寬就業渠道。鼓勵企業、能人創辦扶貧基地和扶貧車間,讓貧困群眾實現家門口就業。

強化脫貧攻堅保障。堅持工作力量一邊倒,集中干部精力實施脫貧攻堅狠抓結對幫扶,做實基層基礎工作,確保三率一度12達標。縣本級財力優先保障扶貧投入應整盡整涉農資金,撬動金融社會資投入脫貧攻堅。實施專人、專項、專審、專賬管理扶貧資金,提高資金使用績效。堅持扶貧與扶德、扶志、扶勤、扶智相結合,激發貧困戶內生動力組建理事會,提高農戶發展產業建設新農村積極性。實行最嚴格的考核督查問責制度,加大對扶貧領域不作為、慢作為、亂作為追責問效,壓實各方責任,凝聚脫貧攻堅強大合力。

(二)做大做強實體經濟。緊扣電子信息首位產業,堅持招大引強,強化企業幫扶全力打好主攻工業攻堅戰,實現三年翻番目標。

加快首位產業集群發展。采取組團招商、專業招商和以商招商等方式,提高招商成效。借助IPO扶貧綠色通道和一司一縣結對幫扶政策,努力引進一批科技含量高、帶動力強的龍頭企業,積極推動具備條件的企業上市掛牌。強化項目跟進責任機制,加快簽約項目開工建設進度爭取手機整機生產、榮暉電路板、杉美精密配件、浩力勛新能源等項目成、早投產用好重大工業項目投資引導基金,扶持電子信息企業增資擴產。主動融入贛粵電子信息產業帶逐步形成電子信息產業集群效應

加快建設產城新區創新方法,拓寬融資渠道,高標準規劃建設產城新區。完成20萬平方米標準廠房、工業大道、中心大道建設。新開工建設70萬平方米標準廠房完善園區五通一平以及員工宿舍、文化休閑、企業服務中心等配套服務設施。建成創業大道、新安大道、西環路、新龍大道等路網。建設商業街、住宅小區學校、醫院等重點項目,實現產城一體化發展。

優化企業發展環境。深入開展降成本優環境專項行動,確保各項惠企政策落實到位。建立部門聯合審批、信息共享等機制,搭建企業用工招聘平臺,解決企業運行中的困難和問題。切實做好個轉企、小升規、規改股、股上市工作,確保年內新增入規企業18家以上。弘揚企業家精神和工匠精神,引導企業技改創新,提高產品質量和市場競爭力。

(三)全面實施鄉村振興戰略。聚焦三農工作,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,打好現代農業攻堅戰,加快推進農業農村現代化。

促進農業轉型升級。多元化發展現代農業,優化農業產業結構。建設1萬畝臍橙穩控、復產示范園,完成國家級柑橘良種繁育項目建設,加快打造國家級贛南臍橙批發市場、贛南農特產品集散中心和贛州港進境水果指定口岸作業區大力扶持蔬菜產業,每個鄉鎮新(擴)建200畝以上規模蔬菜基地發展基本煙農,提升煙葉質量,打造全省優質煙葉主產區加大油茶低改新造扶持力度,因地制宜發展獼猴桃、百香果、紫山藥等特色產業。加快轉型升級,構建現代農業經營體系。全面完成1.23高標準農田建設結合旅游、電商等產業,推進農旅一體化,實現農業接二連三發展。培育家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型農業經營主體,增強農業綜合生產能力鞏固和完善農村基本經營制度采取土地流轉、托管、入股等形式,發展適度規模經營,實現農業增效、農民增收。

大力整治農村環境發揮鄉鎮兩所一隊作用,深入整治亂搭亂建和超高超大建筑。全面完成重要交通沿線房屋立面改造,加大村莊、庭院環境衛生整治。推進城鄉生活垃圾生物炭基肥項目建設,啟動農村生活垃圾分類試點工作,建城鄉環衛一體化體系。加快東江源流域鄉村生活污水處理項目建設進度,啟動中北片鄉鎮污水處理廠及配套管網建設持續開展鄉風文明行動和三沿六區13亂埋亂葬專項整治,構建和諧文明鄉風。探索激勵機制,吸引外出能人和離退干部返鄉回村參與鄉村建設。全面加強鄉村社會治理,實現政府治理和社會調節、村民自治良性互動。

加快培育新型農民加快完善縣鄉村三級農技推廣服務體系按照有文化、懂技術、會經營要求,依托安遠中專鄉鎮果茶站、農民專業合作社等平臺,開展精準培訓,壯大新型職業農民隊伍。探索建立扶持政策體系,抓好農村招才引智工程,通過優化創業服務,提供小額擔保貸款等方式鼓勵大學生、農民工返鄉創業就業,強化鄉村振興的人才支撐,激活農村生機與活力。

(四)提檔升級第三產業。樹立生態+”“互聯網+”等新理念,以旅游產業為重點,打好現代服務業攻堅戰,努力打造新經濟增長極。

加大旅游發展力度。以三百山景區核心重點打造兩天半旅游圈。完成游客服務中心上山索道、漫云棧道、電瓶車道、觀景平臺基礎設施項目建設,提升虎崗過橋壟旅游公路綠化水平。做好三百山景觀資源與景觀質量評審申報工作,加快三百山創5A步伐抓好東生圍圍屋群旅游區完善提升工程提高運營管理水平完善景區要素配套,新建1家以上四星級酒店,引導帶動沿線居民發展采摘體驗、農家餐飲、客家民宿等新興業態。精心策劃旅游宣傳推介活動,進一步提升東江源三百山知名度。

發展縣域普惠金融豐富各類金融業態,加快中國銀行安遠支行籌建進度,爭取江西銀行入駐安遠。繼續實施五個信貸通,加強數字金融的推廣運用,擴大普惠金融的受益面,提高農村金融服務的覆蓋率。促進金融與扶貧產業的深度融合提升扶貧造血功能。

繁榮電商物流產業。加快電商運營中心、鄉鎮電商服務站和村級電商服務點的信息化改造,創新營銷手段,促進電子商務與實體經濟協同發展。完善現代物流配送網絡,發展農產品和食品冷鏈物流,實施中國贛南柑橘產業物流園項目,建設順豐、中通快遞分撥中心,開通直發專線,實現物流配送集約化和規模化,構建電商物流快遞的價格洼地。以安遠三鮮粉為重點,創建特色小吃產業園,加快特色小吃產業化進程。

(五)科學有序推進城鎮建設。堅持板塊開發、建管并重城鄉互動,打好新型城鎮化攻堅戰,加快推進以人為核心的新型城鎮化建設,實現城鄉協調發展。

實施板塊開發。加快推進城南新區建設,精心打造安遠南高速出口,完成書香公園等公共設施建設,提升城南新區建設檔次。高標準規劃金石片區,建設夏日風情園。實施城區主次干道白改黑14 啟動東江源大道整體改造規劃。加快推進市民之家、沿江兩岸二期、二級綜合客運站等續建項目。實施背街小巷改造工程,全面完成龍泉路、上角環路等項目建設,提高老城區承載能力。

加強城市管理持續開展三城同創,精細化管理城市,提升城市整體形象。深入推進城市綜合執法體制改革,推行公安+城管+社區聯合執法管理模式,提高城市綜合治理水平。大力整治占道經營行為,規范戶外廣告設置,加強交通秩序管理,進一步改善市容市貌,力爭年內成功創建省級文明城市嚴厲打擊各類違法違章建筑,全面整治亂搭亂建行為。加快推進城市雙修15加大城區增綠補綠力度,為市民提供更好的休閑去處。

加快特色小鎮建設精心打造三百山省級特色小鎮,充分挖掘旅游、溫泉等特色資源,實現產業、文化、社區有機融合加快版石百強中心鎮、鎮崗圍屋小鎮建設,發揮示范帶動作用,努力走出一條特色鮮明、產城融合、惠及群眾的小城鎮發展新路子。實施圩鎮建設三年行動計劃,加大圩鎮改造力度完善生活服務功能,實現城鄉均衡發展。

(六)搶抓機遇完善基礎設施以項目建設為抓手打好基礎設施攻堅戰,打牢脫貧攻堅基礎支撐。

搶抓新一輪贛南蘇區振興機遇主動策應鄉村振興戰略,加大北上力度,爭取更多項目落地安遠抓緊做好規劃編制等前期工作,推動會尋安生態經濟區建設早日啟動力爭把東江生態經濟帶納入贛南蘇區振興規劃啟動實施。依托生態主體功能區優勢,爭取生態補償、山水林田湖草等重大項目、資金。加快推進通用機場前期工作全力爭取贛龍廈高鐵項目途經安遠并設站點、贛州南至版石高速公路早日納入省高速公路網規劃。繼續實施S317黎洞至新龍S453浮槎至龍布等公路升級改造項目和農村公路建設,打造全國四好農村路安遠樣板。啟動東江流域生態環境保護和治理水利項目開展鎮崗、鳳山、三百山等鄉鎮河段的河道綜合治理,力爭愛壩、小水水庫年內投入使用新建35千伏農網線路18.1公里10千伏農網線路34.3公里啟動會昌至安遠段管道天然氣工程項目,提高能源供給保障。

(七)鐵心硬手抓好生態保護。踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持治理與修復并重,努力打造全國生態文明試驗區建設安遠樣板

解決突出環境問題。持續抓好中央環保督察問題整改,鞏固整治成果嚴格落實河長制16工程項目水保三同時17制度深入開展清河行動18加快產城新區、版石工業園污水處理廠建設,完成城區生活污水管網改造。抓好農業面源污染防治,加大限養區、可養區畜禽養殖管控力度。大力開展揚塵污染、油煙污染治理,強化渣土運輸監管,規范餐館油煙排放,讓市民呼吸到更加清新的空氣。

加強生態保護修復。持續實施三禁、三停、三轉19,嚴守生態保護紅線。加快推進山水林田湖草保護修復、東江流域上下游橫向生態補償、廢棄稀土礦山治理工程。積極開展造林綠化、退果還林,以及天然林、水源地、濕地保護等生態工程,完成10.64萬畝低質低效林改造。嚴厲打擊非法挖山取土和無序開發果園等行為,筑牢生態安全屏障。

建立長效監管機制。健全生態文明考核制度嚴格執行生態文明建設領導干部約談、自然資源資產離任審計和生態環境損害終身追責制度。全面落實生態功能區產業準入負面清單制度,杜絕引進有污染、高能耗的企業項目。縱深推進生態綜合執法體制改革,完善部門聯合監管機制,形成生態環保拳頭效應,保護好安遠的綠水青山。

(八)以人民為中心發展民生事業堅持盡力而為,量力而行,圍繞衣食住行”“生老病死積極回應群眾關切,滿足群眾日益增長的美好生活需要。

切實辦好民生實事持續加大民生投入,全力辦好省、市、縣安排的民生實事。完成解放路、西門路、龍水路改造,規劃建設一批休閑廣場和游園。深入實施城鄉廁所革命20建一批城市公廁,推廣農村無害化衛生廁所加強就業創業服務工作,力爭城鎮新增就業2000以上。完善機關事業單位養老保險參保、職業年金收繳工作,實施全民參保計劃。落實城鄉低保擴面提標任務,提高醫療救助、臨時救助等保障水平。大力發展慈善事業,更加關注殘疾人等特殊群體。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓全縣人民住有所居。加快公益性墓地建設,推行綠色殯葬。

全面發展社會事業。堅持教育優先發展,完成城北小學、九龍小學、城區第二幼兒園、安遠二中、安遠中專等學校建項目,啟動新建城東小學城北工業園學校。加快運動校園”“書香校園”“智慧校園21建設,打造全國城鄉義務教育均衡發展安遠樣板建設健康安遠,加快新人民醫院和新婦女兒童醫院項目進度,提升鄉鎮衛生院標準化和中醫館建設水平,啟動非貧困村公有產權衛生室建設。修復鎮崗老圍、長沙筼筜等傳統村落和歷史文化名村,大對革命舊址、客家圍屋的保護和利用。繼續深入推進采茶戲振興計劃,傳承贛南采茶戲文化非物質文化遺產。深入開展全民健身運動,廣泛開展文化下鄉活動,完善農家書屋+電商做法不斷豐富群眾文化生活。

維護社會和諧穩定。積極創建基層五好22司法所,加快公安業務技術大樓和基層派出所規范化建設,完成天網四期、地網和綜治視頻聯網工程。推進社會治安綜合治理領導責任制落實,著力構建共建共治共享的社會治理格局。保持黑除惡高壓態勢,依法打擊和懲治違法犯罪活動。健全矛盾糾紛多元化調解機制,做好矛盾化解、信訪處置工作。嚴格落實安全生產責任制,堅決防止特重大安全事故發生,加快推動法治安遠”“平安安遠建設進程。深入推進國家食品安全示范城市創建,確保人民群眾舌尖上的安全

各位代表,決戰脫貧攻堅,決勝全面小康,需要全縣上下共同努力,更需要政府自身積極作為。我們將牢固樹立四個意識23,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅決貫徹縣委各項決策部署。認真開展不忘初心、牢記使命主題教育,不斷加強政府自身建設,始終同全縣人民想在一起、干在一起,努力建設人民滿意政府。我們將堅持改革創新,主動承接上級改革事項,深化放管服、農業農村、國資國企、財稅金融等改革,進一步轉變政府職能,深入開展削權減證行動,不斷完善并聯審批機制,真正做到審批更簡、監管更強、服務更優。我們將堅持依法行政,把政府工作全面納入法制軌道,堅持依法用權、規范用權。嚴格遵循縣政府常務會、縣長辦公會等議事規則。自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督,重視公眾監督和輿論監督,加強審計監督,確保各項工作在法律框架內開展。我們將堅持高效施政,保持銳意進取、敢于擔當的精神風貌,堅持說實話、謀實事、求實效,雷厲風行,久久為功。強化目標考核、督查督辦,加大跟蹤問效、追責問責,堅決遏制懶政怠政、失職瀆職等行為。深化政風行風建設,全方位提升行政效能。我們將堅持從嚴治政,堅定不移推進政府系統黨風廉政建設,持之以恒正風肅紀,認真貫徹落實中央八項規定及實施細則,切實維護群眾合法益,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表,幸福都是奮斗出來的,時代呼喚我們作為,新的目標開啟我們新的征程。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹落實黨的十九大精神,在縣委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,以永不懈怠的精神狀態,為實現脫貧摘帽和全縣人民對美好生活的向往而努力奮斗!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

《政府工作報告》名詞解釋

 

1. 一個目標、兩個提升、三個突破:一個目標指實現如期脫貧、與全國同步全面建成小康社會;兩個提升指經濟實力和黨建水平顯著提升;三個突破指基礎設施建設、城鄉建設、生態文明建設取得新突破。

2. 四好農村路:指把農村公路建好、管好、護好、運營好。

3. 四道保障線:指城鄉居民基本醫療保險、大病保險、疾病醫療商業補充保險和民政醫療救助。

4. 六個不發生:不發生嚴重危害國家安全和政治穩定的問題、不發生嚴重危害社會和諧穩定的重大群體性事件、不發生嚴重危害社會治安的惡性刑事案件、不發生嚴重危害公共安全的重大安全事故、不發生暴力恐怖事件和個人極端事件、不發生赴京非正常訪。

5. 兩學一做:指學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員。

6. 放管服:指簡政放權、放管結合、優化服務。

7. 六單一網:指權力清單、責任清單、負面清單、行政事業性收費清單、前置審批清單、中介服務清單及網上審批系統。

8. 五證合一、一照一碼:指在全面實施工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證三證合一登記制度改革的基礎上,再整合社會保險登記證和統計登記證,實現五證合一、一照一碼

9. 隨機、一公開:指隨機抽取檢查對象隨機選派執法人員及時公布查處結果。

10. 九大類十四小項:指貧困村退出的指標體系,包括衛生、通信、交通、飲水、住房、貧困發生率等九大方面共計14項具體指標。

11. 七改三網:七改指改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝,三網指電力、廣電、電信網絡的完善。

12. 三率一度:指精準扶貧的錯評率、漏評率、錯退率和群眾對駐村工作隊、對幫扶措施、對扶貧成效的滿意度。

13. 三沿六區:指公路、鐵路、河道沿線和風景名勝區、文物保護區、自然保護區、規劃建設區、水源保護區、農田保護區。

14. 白改黑:指水泥路面改為瀝青路面。

15. 城市雙修:指生態修復和城市修補。

16. 河長制:指由縣委、縣政府主要領導分別擔任全縣境內河流的總河長副總河長,縣四套班子分管或聯系農口、環保領導分別擔任境內主要河流濂江河、鎮江河干流及其主要支流縣級河長,濂江河、鎮江河干流及其主要支流所經鄉(鎮)政府主要領導擔任鄉河長,村級設村河長,全面履行河湖保護管理責任。

17. 清河行動:指清潔河流水質、清除河道違建、清理違法行為為重點的清河行動

18. 水保三同時:指建設項目中的水土保持設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

19. 三禁、三停、三轉:指對天然林、公益林禁止商業性采伐,對東江源頭河道實行禁漁,對稀土、河道沙石實行禁采;對污染項目實行停批,對污染企業實行關停,對污染行為實行叫停;對遭黃龍病損毀的果園進行轉產,對資源消耗型企業進行轉型,對粗放型生產方式進行轉變。

20. 廁所革命:指對簡陋廁所進行改造的一項舉措。

21. 智慧校園:指以互聯網為基礎的智慧化校園。

22. 五好司法所:指隊伍建設好、職能發揮好、所務管理好、物質保障好、公眾評價好。

23. 四個意識:指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

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